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【聯合報】大學辦學績效好不好? 就看四大關鍵指標/東吳大學

  • 02/06/2018
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台北大學三峽校區圖書館。圖/遠見提供
 

2017年12月底,教育部首度公布全國大專校院的全校新生註冊率,掀起話題。

理由很簡單。因為據估算,117學年度、也就是10年後,大專校院新生人數會減少10萬人,各大學招生將愈來愈激烈。

尤其按照「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」規定,全校學生數未達3000人,且最近兩年全校新生(含學、碩、博士生)註冊率未達六成的學校,可依《私立學校法》第55條規定,要求限期改善,並進行專案輔導。學校若是註冊率不理想,一旦被列入轉型輔導,可能等於走上退場之路!

這次教育部大刀闊斧,在「大專校院校務資訊公開平台」上公開多項資訊,供學生、家長和社會大眾查詢,了解各校辦學概況,挑選合適的學校就讀。

為了避開地雷學校,外界其實更關注,到底哪些學校被教育部列入轉型退場的危險學校?但教育部並未公布這項資訊。

不過,現在根據「大專校院校務資訊公開平台」,已可查詢到學生類、教職類、研究類、校務類、財務類等五大類數據。從中,還是可以挖掘出幾項值得參考的數字。

《遠見》列出「註冊率、生師比、助學金、產學金」四項數據,從學生就讀情況、平均一名師資要指導多少學生、助學金額是否充足、教師的產學表現是否良好,逐一來比較。

考量公立、私立,以及一般大學、技職校院,在資源和特色上的差異,以下四項指標都分別呈現學校表現。

指標1〉日間學士新生註冊率

台藝大、台師大、北市大名列前予

首先是「日間部學士班註冊率」,其計算方式,分母為「核定新生招生名額」減去「新生保留入學資格人數」,分子為「新生招生核定名額之實際註冊人數」,再乘以100%。

公立一般大學日間部學士班新生註冊率,前五名都突破97%以上。依序為台灣藝術大學、台灣師範大學、台北市立大學、台北教育大學和台中教育大學。

排在第一位的台灣藝術大學,招生名額492人,註冊人數485人,只有7人沒來註冊,日間部學士班註冊率為98.58%。第一學府台大,新生招生名額多達3000多人,雖沒擠進前十名,但註冊率也超過96%。

整體來看,公立一般大學的日間部學士班註冊率,都在九成以上。

 

私立大學〉中信金融管理學院註冊率100%

私立一般大學的日間部學士班新生註冊率,落差較大。私校大學之中(不含宗教大學),註冊率最好的中信金融管理學院,為100%,招生名額150人全數註冊。其它前五名依序為中原大學、亞洲大學、銘傳大學,和輔仁大學。

整體來看,有26所私立一般大學的新生註冊率在八成以上。但排在最末段的有五間學校低於六成,最後一名更是不到三成。少數私校已漸有退場危機。

公立技專校院之中,台北科大僅2人未註冊、新生註冊率為99.8%。台灣科大也只有6人未註冊、新生註冊率99.21%;分列一、二名。若只比較數據最優的前幾校,公立技專前十名都突破97%以上,絲毫不輸公立一般大學。

全台公立技專校院共15校,離島的澎湖科大新生註冊率達85.53%,其餘14校均突破94%以上。

私立技專校院之中,有八校的新生註冊率突破九成。依序為長庚科大、文藻外語大學、明志科大、致理科大、朝陽科大、台南應用科大、僑光科大,以及南台科大。

全台私立技專校院共有59校,平均註冊率67%。值得注意的是,低於六成的有15校,深陷退場危機的校數最多。更驚人的是,某私立技職的日間部學士班新生註冊人數只有3人,註冊率6%,成為全台唯一註冊率個位數的學校。

 

指標2〉日間學制生師比

陽明大學最優 台南藝大第二

第二項為「生師比」,其計算方式,「日間學制學生數」除以「日間學制專任教師(含助教)」。過高的生師比,代表平均一位教師要指導較多學生,教學品質較容易受到影響。

結果公立一般大學的生師比皆低於26,表現最佳的是陽明大學,僅10.39,日間學制專任教師404位,日間學制學生數4199位。其他二到五名是台南藝術大學、成功大學、台灣大學、中興大學。

台大有2056位專任教師,公立大學之中最多,但因學生人數多達3萬名,因此僅居第四位。

私立一般大學之中,馬偕醫學院(6)與台北醫學大學(9.9)的生師比皆低於10,令人稱羨,位居前兩名。法鼓文理學院學生數僅238位,生師比11.33,排名第三。

位居最末端的幾間私立大學,多為學生數達1、2萬名的大校,若專任教師沒有等比成長,自然影響生師比表現。最差的為33.58,平均一位教師要負擔超過33位學生,教學辛苦。

 

公立技專校院〉台灣戲曲學院奪冠 澎湖科大亞軍

公立技專校院的生師比皆低於30。表現最佳的前五位依序是台灣戲曲學院、澎湖科大、台北科大、台灣科大和台北護理健康大學。

台北科大、台灣科大的日間學制專任教師都超過400位,日間學生數也有9000多名,分居三、四名。

在公立技專校院敬陪末座的學校,也是因為日間學生人數破萬名,導致生師比略差,平均一位專任教師須指導29.8位學生。

私立技專校院的生師比最好的前五位,有亞太創意技術學院、大漢技術學院、和春技術學院、南榮科技大學,與蘭陽技術學院。

從平均要分攤的學生數量來看,私立職校有12校的生師比都破30以上,和公私立一般學校和公立職院的教師相比,是最多的。要讓每位學生都獲得妥善的指導,教師可累壞了。

 

指標3〉學生助學金

政大遙遙領先 中正大學居次

第三項為「學校自籌經費提供學生之助學金額」,其中包含生活助學金、緊急紓困助學金、住宿優惠、工讀助學金的總額。從這項數據可看出學校自籌經費能力,可提供學生的總助學金多寡。

生活助學金,是指學校依照自訂的「弱勢學生生活助學金實施辦法或要點」,安排弱勢學生工讀機會,提供生活助學金。

緊急紓困助學金,是對於新貧、近貧或家庭發生急難的學生,給予補助。住宿優惠,則是讓低收入戶學生免費入住校內宿舍,以及中低收入戶學生優先住宿。工讀助學金,則依照各校工讀助學金辦法辦理。

政治大學以總金額超過1.29億元,站上公立一般大學第一。甚至大幅贏過第二名中正大學6000萬元的兩倍。其後的三到五名依序是暨南國際大學、台灣大學、中興大學。整體來看,共有18所大學的學生獎助金都超過1000萬。

若要細分,生活助學金最多的是暨南國際大學的3400萬元,緊急紓困助學金最多的是台灣師大的105萬元,住宿優惠最多的是台大,有235萬元,工讀助學金最多的則是政大,達1.1億元。

私立一般大學的學生助學金,總額最高的前五名,依序為輔仁大學7742萬元、淡江大學5530萬元、東吳大學5393萬元、東海大學4526萬元,以及世新大學3619萬元。

細分類別,生活助學金最多的是佛光大學,有1738萬元,緊急紓困助學金最多的是輔仁大學,有1315萬元,住宿優惠最多的是義守大學,有367萬元,工讀助學金最多的也是輔大,有6152萬元。

 

公立技職〉雲科大、高應大、台中科大 表現亮眼

公立技職方面,雲林科大共有2590萬元為最高,二到五名依序為高雄應用科大、台中科大、勤益科大,和虎尾科大。這五校的金額都超過1000萬元。

細分類別,高雄應用科大有939萬元生活助學金,是公立技職中最高。緊急紓困助學金最多的是台北商業大學107萬元。住宿優惠最多的是台北科大,有159萬元,工讀助學金最多的是雲林科大,有2311萬元。

最後看私立技職,朝陽科大共有3288萬元為最高,其餘二到五位是正修科大、南台科大、中國科大,和健行科大。這五校金額都超過2000萬元,比公立技職的前五名都還要高。

比較不同細項,生活助學金最多的是中華科大,有808萬元。緊急紓困助學金最多的是弘光科大193萬元。住宿優惠最多是嘉南藥理大學647萬元。工讀助學金最多是朝陽科大3173萬元。

有需求的學生皆可利用平台,逐一查詢各校的助學金資源。

 

指標4〉教師產學金

台師大、中央大學、交大 評比優異

近年教學重視與產業結合,教師的產學研究合作表現備受關注。

第四項指標為「專任教師每位平均承接產學合作計畫經費」,是用學校承接政府部門、企業部門及其他單位資助的「產學合作計畫」總經費,除以全校專任教師數。

在公立一般大學,專任教師每位平均承接產學合作計畫經費,排在最前面,突破100萬元的共有台灣師範大學、中央大學、交通大學,和成功大學。台灣大學以95萬元排在第五位。

若是單看金額、也就是學校承接產學合作計畫經費,最多的前三位是台灣大學(19.67億元)、成功大學(14.79億元)、台灣師大(10.62億元)。

私立一般大學的專任教師每位平均承接產學合作計畫經費,表現最好的一到五名,分別是中國醫藥大學106萬元、慈濟大學92萬元、逢甲大學91萬元、高雄醫學大學57萬元,和亞洲大學47萬元。

公立技職,表現最好的一到五名,則分別是雲林科大92萬元、台灣科大79萬元、台北科大73萬元、高雄第一科71萬元,以及高雄海洋科大61萬元。

最後看私立技職,正修科大以52萬元成為第一,明志科大38萬元位居第二案,三到五名依序是朝陽科大31萬元、崑山科大30萬元,以及樹德科大26萬元。

比較一般大學與技職體系,專任教師每人平均承接產學合作計畫經費,能達百萬等級以上的,僅有五間,且都是一般大學。一般大學研究型產學較多,較容易拿到經費。

此外,各校其他資訊,包括在學學生數、畢業生數、學生出國及進修情況、休退學人數、專任與兼任教師數、提供一年級學生住宿人數與比率、學雜費收入占總收入比率,甚至是負債占總資產比率,都可在「大專校院校務資訊公開平台」查詢。

大學資訊逐漸透明化,選校選系將有更多參考依據,不但可減少盲從,從實際辦學現況,才能讓學生和家長找到適合的就讀校系。

(作者/林珮萱 本文出自2018.2.2《遠見》網站,未經同意禁止轉載。)