陳冲：檢討房屋稅過度負擔

東吳大學講座教授陳冲（左）與台灣法學基金會董事長謝哲勝（右）昨天出席「房屋稅檢討座談會」。 記者程宜華／攝影

 

台灣法學基金會昨（30）日舉辦「房屋稅檢討座談會」，前行政院長、東吳大學講座教授陳冲呼籲各地方政府，體認租稅法定原則，法有授權也不可逾越母法規定，並應將房屋稅的計算結果告訴納稅人，立法部門也應重新檢視稅率是否有過度負擔的問題。

多位與會學者認為，房屋稅與地價稅有重複課稅、違法違憲問題，應好好檢討。與會的康克爾國際法律事務所律師趙文銘認為，現在房屋稅有爭議，因為涉及違法違憲，例如十年前蓋的房子，用當時水泥價格計算房屋稅，十年後要依照上漲的水泥價格重新認定來課稅，這是溯及既往，違法違憲；房屋稅條例明文規定，路段率要減除地價，但現在並沒有減，也是違法違憲。

陳冲指出，面對房屋稅議題，目前民眾處於不利地位；因為先是2014年房屋稅條例修正，在立法上，先讓課稅取得強有力支持，財政部當年底又廢止房屋稅「不得溯及既往」的解釋函，納稅義務人地位馬上變得很低；此外，去年4月28日，最高行政法院還開了一個庭長會議，對房屋稅做出統一見解，這等於讓所有訴訟當事人至少「在行政法院是沒有希望」的，其實長期對租稅人權並不公平。

陳冲呼籲最高行政法院要體認憲法、法律規定，不要去拘束法官審判，他也希望司法院要有準備，因為房屋稅法規定自住住宅要繳房屋稅，但土地稅法卻規定自住者不用繳，這兩個法有衝突，行政法院依據庭長會議來裁定，不會有人贏得官司，就很可能有民眾會要申請釋憲。

台灣法學基金會董事長、中正大學法律系教授謝哲勝表示，歐洲的自住房屋是不課稅的，如果台灣不課房屋稅，有人會認為不行，可是台灣有契稅、財產交易稅、工程受益費、印花稅等，過去每戶約繳幾千元，沒有甚麼感覺，現在要以市價課稅，就非常有感覺，所以要課稅的話，應該引用房屋稅條例第15條，訂一個免稅額。

謝哲勝認為，全世界沒有一個國家像台灣存在這麼多稅目，光與房屋土地相關的稅就有好幾項，何況台灣有太多重複課稅，現行的房屋稅、地價稅在土地部分就收兩次。

圖／經濟日報提供